浙江社科网

实施质量强国战略,着力提升供给质量,更好满足人民群众对高质量发展的需求,是新时代中国经济发展的重大任务之一。完成好这一任务,需要加强质量公共管理,完善质量约束机制,促进全社会共同致力于质量提升。

本网讯(记者/文远通讯员/瞿忠富)佛山市属全国制造业较为发达的主要城市之一,禅城区做为佛山市中心城区,近年来,围绕建设佛山“强中心”发展目标,大力推进稳增长、强改革、优环境各项工作,经济实力稳步提升,传统产业转型升级和先进制造业不断发展为区域经济发展增添了新的活力,为贯彻落实国务院《质量发展纲要(2011~2020年)》、《中国制造2025》、《深化标准化工作改革方案》文件精神,进一步加强禅城区标准化工作,推动我区产业优化升级,进一步提升我区质量发展水平,禅城区制定了实施技术标准战略“十三五”规划,明确基本原则、工作目标和任务,坚持以质取胜的发展道路,把推动经济发展的立足点转到更加注重发展的质量和效益上来,主动适应经济发展新常态,树立“创新驱动、以民为本、以质取胜”的质量发展理念,围绕禅城制造向禅城创造转变、禅城速度向禅城质量转变、禅城产品向禅城品牌转变的“三个转变”,提升禅城经济发展质量,实现经济有质量地增长。

变质量发展规划软约束为硬约束。加强规划是公共管理的重要手段。针对社会上一些人对高质量发展重视不够的问题以及经济建设和质量工作“两张皮”问题,必须加强质量规划的刚性约束力。在明确高质量发展战略目标和实施步骤的前提下,各地区、各行业结合自身发展实际,切实推进高质量发展规划化、具体化、项目化,进一步明确质量发展任务和责任主体,细化落实工作措施,有利于推动质量发展规划由软约束变为硬约束。质量发展规划经科学评估和论证后一经确立,就应像城市发展规划那样成为硬约束,能够发挥对本地区、本行业发展的规范和引领作用,进而有效促进我国经济发展质量和效益提升,不断增进人民群众福祉。

图片 1

加强对产业和区域发展质量的有效控制。产业和区域是经济高质量发展的主要载体。应创新从源头开始的过程质量控制机制,探索实施产业和区域重点项目质量评估制度、高质量发展立项评估制度、项目过程质量评估制度等,配套实施相应的产业政策和区域发展措施,让高质量发展措施贯穿于产业和区域发展之中。严格控制不利于环境修复和保护的低质和同质产业重复建设,严防污染环境、破坏生态的发展方式反弹回潮。在区域经济布局上,坚持以主导产业带动相关产业整合重构,按照区域比较优势和主体功能定位布局产业,尤其应注意严控落后过剩产能向西部和欠发达地区转移。

一、基本原则

保持质量安全追责的高压态势。当前,质量安全问题已得到有效遏制,但并未根除。必须更有针对性地发挥好政府作用,加强对质量安全问题的综合治理。始终坚持把质量安全作为经济发展的重要准则,保持对质量安全问题追责的高压态势,倒逼各行各业和广大企业自觉守住质量安全底线。政府、企业和行业应分清各自所承担的质量安全责任,认真履行主体责任和监督责任。加快完善涵盖经济决策、管理部门以及具体生产经营单位的全方位全过程质量安全责任体系,在实现各市场主体相互促进、相互制约中织密织牢质量安全责任网,建立从决策到具体生产经营的全过程追溯追责管理机制。

1.企业为主:按照市场导向,明确企业主体地位,推动企业成为制定标准、实施标准的主力军,增强标准的适应性和体系化。

严格产品质量合格评定标准和程序。没有严格的产品质量合格评定标准和程序,就不会有高质量发展。目前,我国在产品技术标准和质量合格评定标准与程序方面还存在短板。补齐这个短板,构建高水准、切合实际的技术标准和质量合格评定体系势在必行。应进一步加强资源整合,加快构建与新时代高质量发展相适应的标准化推广应用体系、认证认可服务与监管体系以及计量与检验检测技术保障服务体系,更好满足高质量发展对现代管理技术手段的新要求。既要建立健全涵盖宏观质量评价、促进新兴产业发展、满足民生保障需要的新型标准化体系,又要加快构建规范的质量合格评定平台,切实提高技术保障服务能力。

2.服务发展:围绕禅城区经济和社会发展的中心任务,实施标准化战略,推动区域经济和社会发展。

全面加强高质量发展绩效考核。建立完善能够反映质量安全需求和绩效的量化考核体系,准确评价高质量发展的成效和作用。一方面,研究制定更加严格的质量统计分析技术标准,防止弄虚作假和重复计算质量经济参数。建立健全反映国民经济发展质量效益状况的综合指标体系,更全面、更客观地反映经济发展与质量安全提升的成效。另一方面,加强对政府机构和高等学校、科研院所、行业协会等服务高质量发展情况的考核,激励和引导全社会共同关注和参与支持高质量发展。

3.创新驱动:不断发挥科技创新的支撑引领作用,加快实现产业转型升级和经济发展方式转变,推动科研与标准研制、科研成果推广与标准发布、产业化与标准实施同步的工作机制,促进自主创新的核心技术尽快转化为技术标准,增强核心竞争力,抢占市场制高点和主动权。

4.国际接轨:积极推动企业瞄准国际市场,及时跟踪和分析国际标准和国外先进标准,采取进一步措施加快采用国际标准的步伐,推动一大批出口企业积极采用国际标准。

图片 2

二、主要目标

实施标准化发展战略,完善标准化管理体制机制,基本建成结构合理、衔接配套、覆盖全面、适应经济社会发展需求的新型工业、服务业标准体系。

1.鼓励辖区参与国家标准、行业标准、地方标准和企业标准/团体标准的制修订,与国际国外先进标准相接轨、建立符合我市、区重点产业发展方向的先进标准体系。力争到2020年参与研制的国家标准、行业标准、地方标准和团体标准等超过50项。

2.自主创新成果的标准转化率明显提高。推动具有自主知识产权成果转化成企业标准/团体标准,乃至地方标准、行业标准、国家标准、国际标准,力争到2020年累计发布实施具有创新成果的先进标准在50项以上。

3.大力推动服务标准化工作,促进服务质量不断改进,区域行政服务、商贸流通、专业市场、文化旅游、社区服务等生活配套服务不断完善。

4.逐步建立适我区实施技术标准战略需求的人才队伍,争取每年培训标准化人才超过300人次。

图片 3

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注